粮垛的金光仿佛还未从眼中褪去，雷坤脸上的激动已迅速收敛，取而代之的是一贯的沉稳和锐利如刀的决断。

他站在特供局刚划设出的办公室內（就在基地旁临时设立的指挥所）。

面前是巨大的全国行政区划图和各地粮站分布图，旁边站著同样目光炯炯的杨龙和骨干成员。

“老杨，”雷坤的声音不高，却像锤子敲在铁砧上，清晰有力，“粮食放在仓库里就是死的！必须活起来，流到每一个挨饿的百姓碗里！特供局第一號命令！”

“是！局长！”杨龙挺直身体，拿出笔记本。

“第一，四九城统筹，特供局分配。 ”雷坤手指点向地图，“粮仓內的粮食为国家战略储备，由特供局统一调度。

根据各地报上来的饥荒情况、人口基数及现有存粮缺口，確定分配数量！精准到市、县粮站！”

“第二，依託现有粮站，定点限量投放。 ”雷坤继续道，思路清晰，“粮站是百姓最熟悉、覆盖最广的渠道。

立即通过机密渠道，直接发指令到各省、市粮管局，再由粮管局將配额分解到各乡镇粮站。指令只传达数量、供应时间和纪律要求，不泄露来源！”

吴主任在一旁补充：“运输车队安排最可靠人员押运，启运时封装，抵达指定粮站后方可卸货清点签收。

接收单由粮站站长亲笔签署，加盖公章，专人乘专列送回特供局备案！”保密工作滴水不漏。

“第三，按需凭证，优先保命！ ”雷坤的目光变得深邃，“粮站开放供应后，以家庭为单位，凭当地公社或街道出具的困难证明（註明人口、存粮告罄日期）限量购买或领取。

每人每天定额，確保人人有饭吃，但严禁囤积投机！严厉打击倒卖、剋扣！发现一例，严查到底！”

“第四，乡村为重，兼顾城镇。 ”他著重强调，“把百分之六十以上的配额，优先分配给报告饿死人或出现大面积断炊的贫困乡村！

城镇困难户由街道统一统计，凭证在指定粮站领取。杨龙，你亲自带队下沉到最困难的几个省，督查落实！要亲眼看到粮食进了百姓的锅！”

“明白！局长！”杨龙声音洪亮，眼中燃烧著使命感。

“第五，舆论引导，稳定人心。 ”雷坤最后交代，“各级粮站开仓放粮时，只说明是国家调集储存的救命粮，鼓励生產自救，不提具体数量，不提特供局。

让百姓知道党没有忘记他们，天大的困难我们一起扛！”

一系列指令明確、可行、兼具高效与保密性，迅速形成文件，通过特殊渠道发往全国。

既然要决定分配粮食，雷坤自然不可能耽搁时间，在他的安排下，很快政策便开始实行了起来。

豫北某山村，黄土原上。

三天后，老槐树村的张老汉扶著墙根，感觉眼前阵阵发黑。

家里最后一把米糠昨天已经混著野菜煮了，锅都颳得能照人。

村东头的王婆前天饿晕在田埂上，挖到的几块树根还塞在床头，硬得硌牙。

村里瀰漫著一股死气沉沉的味道，连狗叫都没力气了。

“爹！爹！粮站来粮了！真的来粮了！”张老汉的儿子栓柱几乎是连滚带爬地衝进院子，嘶哑的声音里带著哭腔，“粮站门口排长队了！大队长说，只要是家里断了粮的，凭他开的证明就能领！一人一天一斤！新米！白的新米啊！”

张老汉浑浊的眼睛猛地瞪圆，乾裂的嘴唇哆嗦著：“真的？…白米？”

他不敢相信。

在粮站门口，他看到了一辈子都忘不了的景象：尘土飞扬的黄土路边，一辆辆盖著军绿色篷布的大卡车停在那里，穿著深蓝色制服的粮站职工和持枪民兵在维持秩序。

那秩序不算好，但奇蹟般地没有哄抢。人们眼神里是难以置信和小心翼翼的狂喜。

一个个面黄肌瘦、衣衫襤褸的农民拿著皱巴巴的盖著红戳的证明，像捧著圣旨一样，排著队，眼巴巴地望著粮站敞开的大门。

当轮到张老汉时，他颤颤巍巍地把证明递过去。

粮站的张站长核对著本子上的名字和记录，大声喊：“张大山家，五口人，断粮三天！核发七天口粮，三十五斤！”一个年轻力壮的小伙子（粮站临时工）麻利地拎过一个沉甸甸的麻袋口扎好的布袋——里面是金灿灿的新米！

那分量，那光泽！张老汉伸出枯树枝般的手，小心翼翼地摸了一下袋口溢出的米粒，温润，实在！