“一定！请肖市长放心！”王、赵二人连忙保证。
一场眼看要激化的矛盾，在肖北接地气的沟通和务实的思路下，暂时化解了。但肖北知道，这仅仅是基层千头万绪工作中的一个小小切片。
中午，他在七星镇政府食堂简单吃了饭，坚持付了饭钱。饭后，他让王书记和赵镇长坐下，详细了解了七星镇乃至整个北山县在转型中面临的具体困难。
除了普遍的歷史包袱、財政紧张、就业压力，王书记还提到了一个让肖北眉头紧锁的问题：
“肖市长，最头疼的，其实是人的问题，特別是干部队伍的思想和能力问题。像我们这样的老矿区乡镇，很多干部年龄偏大，知识结构老化，习惯了过去管理矿区、处理简单事务的方式。现在要搞生態修復、要谋划接续產业、要应对复杂的群眾利益协调，很多同志感觉力不从心，甚至有畏难情绪和『等靠要』思想。
年轻的干部愿意来的少，来了也留不住。我们镇里，全日制本科以上的干部，两只手数得过来。”
赵镇长补充：
“还有就是，上面各种政策、项目、检查考核太多，有时互相之间还不完全衔接。我们基层就像『千条线下面的一根针』，忙得团团转，但很多时候是在应付报表、迎接检查，真正静下心来研究发展、服务群眾的时间反而不多。就像今天这个復垦项目，明明是好事，但因为前期调研不够深入、与群眾沟通不够充分，差点酿成衝突。”
肖北认真地记录著。这些问题，他在市里有所耳闻，但听到基层干部亲口说出来，感受更为直接和强烈。
转型发展，最终要靠基层去落实，而基层的“人”和“机制”，恰恰是其中最关键的变量，也可能是最薄弱的环节。
“你们反映的问题很现实，也很重要。”
肖北合上笔记本，“市里正在推动的转型，如果离开了坚强有力的基层执行队伍和高效顺畅的落实机制，就是空中楼阁。关於干部队伍建设，我会向市委组织部反映，建议加大对转型重点地区干部的专业化培训力度，完善干部交流机制，同时研究更有吸引力的基层人才政策。
关於基层减负和优化考核，市里也已经在关注，我们要一起推动，让基层干部有更多时间和精力用在刀刃上。”
离开七星镇前，肖北特意去看了镇里的党群服务中心和那个刚刚平息矛盾的復垦项目点。他与遇到的几位镇村干部和村民又隨意聊了聊，听到了更多关於就医、上学、饮水、道路等具体的民生诉求。
傍晚，回到北山县城，肖北才让秘书通知了县委书记和县长。他没有听取全面的工作匯报，而是要求晚上开一个不拘形式的座谈会，只请分管发改、工信、农业、生態的副县长，以及发改、自然资源、生態环境等关键局的局长参加，重点就转型中遇到的 最具体、最头疼的三个问题 进行討论。
这个会一直开到晚上十点多。肖北听到了更多在市级层面难以触及的细节：比如，某个塌陷区治理项目因为涉及不同乡镇的土地权属纠纷，搁置了两年。
比如，引进的一个生態农业项目，因为配套的灌溉设施资金迟迟不到位，企业萌生退意；再比如，县里想利用废弃矿区发展光伏，但在土地性质变更和电力接入上，遇到了难以逾越的政策壁垒……
肖北没有轻易许诺，只是不停地问、记、思考。他意识到，基层就像一个复杂的有机体，每一个看似微小的问题，都可能牵扯著歷史、政策、利益、人情的千丝万缕。自上而下的政策推动，必须与自下而上的问题反馈和实践创新相结合，才能避免“一刀切”和“水土不服”。
结束北山县的调研，肖北没有立刻回市里，而是又隨机选取了另一个正在大力推进高新区扩展和传统產业升级的县——东湖区。他记得，当初在推动用能权交易试点时，东湖区的反对声音不小。
在东湖，他没有先去区委区政府，而是直接去了区里最大的一家传统机械製造企业——东湖重型机械厂。这家厂子也曾辉煌过，如今在市场竞爭中艰难求生，正是区里希望推动智能化改造的对象。
肖北以“市经信局调研员”的身份（让小周打了招呼），在厂里转了一圈，和车间老师傅、年轻技术员、中层管理人员分別聊了聊。
他听到了对设备老化的抱怨，对市场萎缩的担忧，但也听到了老师傅们对技艺的自豪和不舍，听到了年轻技术员对学习新技术的渴望，听到了管理人员对改造资金和风险的巨大焦虑。
“改造？谁不想改？”
一位姓刘的副厂长苦笑，“可钱从哪来？一套智能生產线，几千万上亿。改了之后，现有的工人怎么办？年纪大的学不会新系统，难道都下岗？不改，慢慢等死；改了，可能死得更快——资金炼断裂。难啊！”
下午，肖北才亮明身份，与东湖区委书记、区长座谈。他先分享了自己在重机厂的见闻，然后问：“区里对推动类似重机厂这样的传统企业改造，有什么具体的支持和顾虑？”
区委书记是个精干的中年人，他坦诚地说：
“肖市长，不瞒您说，我们区里对转型是坚决支持的。但具体到企业，尤其是这些老国企背景的大厂，顾虑很多。除了资金、人员问题，还有一个很现实的问题：改造周期。
企业停產改造，少则半年，多则一两年，这期间的產值、税收、工资怎么办？区里的经济指標压力也很大。所以有时候，明知道该改，但下不了决心。
或者希望市里、省里能给出更『解渴』、更稳妥的支持政策，比如更长时间的贷款贴息、更大力度的稳岗补贴，甚至是改造期间的税收减免。”
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