绝对不能让他们干预地方政务，否则，与那些拥兵自重的藩镇节度使何异？

他们的职权，必须被严格限制在治安领域。

一个县城，配备个百八十名巡检。

这些人，全都是上过战场，见过血的老兵！

有他们在，什么地痞流氓，什么泼皮无赖，还敢在街上晃荡？

什么採花大盗，什么江洋大盗，还敢轻易潜入城中作案？

一旦发生案件，这些人能立刻组织起来，封锁城门，全城搜捕！

效率，绝对比现在靠著几名衙役，敲锣打鼓满大街找人，要高得多！

如此一来，大唐的统治，才算是真正稳固到了城市的每一个角落。

朝廷的威信，也能在一次次迅速破案、打击犯罪中，深入人心！

李承乾的思绪再次跳跃。

他又想到了那些行商的商人。

在这个时代，经商是一件风险极高的事情。

一队满载货物的商队，就是一块移动的肥肉。

官道上，还好一些。

可一旦走到偏僻些的地方，被山匪、流寇盯上，往往就是人財两空的下场。

这极大地打击了商业的流通。

怎么办？

一个念头，在他心中升起。

成立一个半官方、半民间的安保机构！

由谁来组成？

自然是那些退役的，或是身体伤残不那么严重的军人！

由谁来出钱养活他们？

商人自己！

想让自己的货物安全抵达目的地？可以！交钱！

安保机构派出经验丰富的老兵，护送商队。

如此一来，商人的安全得到了保障，他们愿意走更远的路，做更大的生意。

而那些退役、伤残的军人，也有了一份体面的，收入不菲的工作。

朝廷，则不花一分钱，就解决了一个大问题，还促进了商业繁荣。

一举三得！

李承乾越想，心中越是激盪。

抚恤阵亡將士，安置伤残军人，这两件事，必须要做！

而且要立刻就做！还要做成大唐的国策，永远地执行下去！

这不仅是收买军心，更是为了大唐的长治久安！

想到这里，他再也坐不住了。

如此庞大的计划，环环相扣，牵涉极广，绝不是他一个人拍拍脑袋就能完成的。

他需要一个能力卓绝，且绝对忠心的人，来为他將这些构想，变成一条条可以具体执行的律法和章程。

李承乾起身，大步流星地朝著东宫走去。

回到东宫，他没有片刻迟疑。

“来人，传李善长！”

他需要帮手，但更需要心腹。

上官仪、禇遂良，这些人是东宫学士，是朝廷重臣，能力和忠诚都没有问题。

但他们，终究还是传统意义上的士大夫。

让他们处理日常政务，绰绰有余。

可要让他们来执行自己这些“惊世骇俗”的想法。

恐怕他们的第一反应，不是如何执行，而是引经据典，拼死劝諫！

李承乾没那个功夫跟他们磨嘴皮子。

他需要的是一个能立刻理解他意图，並坚决执行的“自己人”。

李善长，无疑是最佳人选。

很快，李善长便匆匆赶到。

“殿下，您找我？”

李承乾没有废话，直接將他按在座位上。

然后將自己刚刚在產业园里。

从阵亡抚恤，到遗我教养，再到伤残军人安置的一系列构想，原原本本地，全部讲了出来。