刘成帝面上看不出什么神色，心里却是不满的，认为这些说要把漕运重新用回旧制的大臣，还是在想著如何从漕运中捞取好处。

不过他没当场发作，而是看向谢子安：“谢爱卿，你认为出现次弊端，是新事物发展中的问题，那你说说如何解决这个问题？”

周赋明眼含不屑，不认为谢子安能想出什么好法子，如果谢子安还是加强监管机制那一套，陛下定然不会满意，谢子安身上的锅就背定了，他们也完成了二皇子吩咐的命令。

没人看好谢子安。

他却不慌不忙道：“陛下，漕运改革出现商人利用盐引管控地域盐的售卖，甚至直接扩散到茶叶布匹等货物，显然问题的核心出现在盐引上。”

周赋明嘲讽，“难不成谢大人是说要撤除盐引？改用银子来聘用商人？谢大人可別忘了，当初漕运改革任用商人低价运输漕粮，就是那盐引当噱头，若是把盐引给撤了，商人还会当冤大头一样给你低价运漕粮？”

谢子安：“大人果然是为国为民的好官，谢某都还未说什么法子，大人倒是说了一通，生怕我不给商人用盐引。”

“你！”周赋明气急败坏，“我可没这么说！”

冯安顺诡异的从这一幕看到当初的自己，那时候他也是率先发言，想堵住谢子安所有诡辩的路子，结果反被谢子安咬了一口，现在还心有余悸。

现在看到周赋明吃上自己曾经在谢子安身上吃过的亏，诡异觉得爽了，感觉自己不是太傻太差，而是谢子安那廝就是个混蛋！

谢子安笑了笑，“那大人可否安静听谢某说完？”

刘成帝不满道：“辩驳之言稍后再说！”

周赋明脸色涨红，訕訕退下。

没有人再敢打断谢子安的论述。

谢子安心中满意，拱手朝刘成帝道：“陛下，臣认为出现问题，便直击问题要害。”

“此前户部曾设立了审计司，可把盐课转运到审计司，由户部专门审计盐引发放、商帮帐目及物资最终流向……”

谢子安洋洋洒洒说了一通，一个意思，便是设计新的盐引凭证，要求商人运抵后，需由三方盖章后，盐引才可生效。

其中一份存档审计司，从制度上杜绝商人或是官员私自挪用盐引，且把控盐引流向。

他说：“昔日商货无序北流，今可化暗为明，为我等所用。”

建议对出境货物实施“特许专卖权”拍卖，將茶叶、丝绸等货物列为特许商品，且商人需要承诺只与朝廷制定的、亲近大晋的部落或是邻国交易，当然也要缴纳高额的外贸关税。

此话一出，满堂皆惊。

谢子安这意思不就是要让朝廷牢牢把控商人售卖动向？

当即有顽固大臣跳了出来，“如此作为，与官商勾结何异？”

他们看不起商人，也认为朝廷跟商人合作，是不屑所为。

但也有大臣听出谢子安所说的利益，若將商人经商由朝廷把控，他们就不怕有大商人为了利益，直接把一些货物卖给草原部落或是其他国家养虎为患。

反而利用商人的经济发展，带动国內经济发展。

谢子安的破局之道在於不说“我没有错”，而要证明“我能提出更加完善的方法，而且我的方法不仅能赚钱，更能控边、强国，而你们看到的漏洞，正是我下一步改革的点。”